Instituciones y presupuesto de la U. E.

Las instituciones de la U.E.

La Comisión Europea.

•   Es una institución políticamente independiente que defiende los intereses de la UE en su conjunto. 
•  Es el órgano ejecutivo: administra las políticas comunes de la UE, elabora el presupuesto y garantiza el cumplimiento de los acuerdos y tratados. 
•  Formado por 27 comisarios  elegido por cada estado por un período de 5 años. 
•  El presidente lo eligen los comisarios y necesita la aprobación del parlamento. 
•  La sede está en Bruselas, pero hay oficinas en Luxemburgo y representaciones en todos los países de la UE.

El Parlamento Europeo.

• Es el órgano legislativo: tiene competencias en la elaboración de las normas y en la aprobación del presupuesto. También controla los demás organismos de la UE. 
•  Son 785 diputados elegidos por sufragio universal directo cada cinco años, desde 1.979. 
•  Los escaños se reparten en función de la población de los estados. 
•   Los Estados con más escaños son Alemania (99) y el Reino Unido, Francia e Italia (78 cada uno). 
•  España tiene 54 eurodiputados, los mismos que Polonia. 
•   Tiene sedes en Estrasburgo (Francia), Bruselas (Bélgica) y Luxemburgo.

El Consejo de la Unión Europea.

• Junto con el Parlamento, ejerce una función legislativa y es el principal organismo de toma de decisiones. 
•  Agrupa a los ministros (Consejo de Ministros) de los Estados miembros de acuerdo con los temas del día (A.A.E.E., Finanzas, Educación). 
•  Para temas de mayor importancia, la reunión toma el nombre de Consejo Europeo, y está formado por jefes de Estado o gobierno. 
•   La presidencia es rotatoria cada seis meses.

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

• Sede en Luxemburgo. 
•   Está compuesto por un juez por Estado miembro y asistido por ocho abogados generales. 
•   Los jueces y los abogados generales son designados de común acuerdo por los gobiernos de los Estados miembros por un período renovable de seis años. Su independencia está garantizada. 
• La función del Tribunal es garantizar el respeto de la legislación de la UE y la correcta interpretación y aplicación de los Tratados.

Otras Instituciones:

• El Tribunal de Cuentas.- Con sede en Luxemburgo, fue creado en 1975. Está compuesto por un miembro por cada país. Se encarga de controlar la gestión de los presupuestos de la UE. 
•    El Comité Económico y Social Europeo (CESE).- Reúne organizaciones sociales y es un órgano asesor sobre temas económicos y laborales. 
•   El Comité de las Regiones (CDR).-  Trata los temas referentes a las regiones y municipios de la UE.

• El Banco Europeo de Inversiones (BEI).- Con sede en Luxemburgo, concede préstamos y garantías para ayudar a las regiones menos desarrolladas de la UE y contribuir a que las empresas sean más competitivas. 
•  El Banco Central Europeo (BCE) con sede en Frankfurt, es responsable de la gestión del euro y la política monetaria de la UE .

 

El Presupuesto de la UE.

• El objetivo de la UE es conseguir un territorio integrado desde el punto de vista social, económico y político. 
•  Aquí se incluyen:

1. las políticas de solidaridad (también conocidas como políticas de cohesión), aplicables a cuestiones regionales, agrícolas y sociales, 
2.   las políticas de innovación, que introducen tecnologías punteras en campos como la protección medioambiental, la investigación y el desarrollo (I+D) y la energía.

• Para poder financiarse y llevar a cabo esto, la UE tiene unos ingresos, que provienen de

1. Exacciones agrícolas: impuestos sobre las importaciones de productos agrícolas (1%-2% de los ingresos) .
2.   Derechos de aduanas: arancel común para los productos importados de terceros países (10% de los ingresos) .
3.  Cuota sobre el IVA: los Estados apartan dinero por valor de un porcentaje de su IVA (15% de los ingresos). 
4.  Cuota en relación con el PIB: los Estados aportan en función de su PIB (casi el 75% de los ingresos)

Los mayores contribuyentes son los Estados más ricos (Alemania, P.Bajos…); los que más reciben son los menos desarrollados económicamente.

 Los recursos de la UE tienen diversos destinos:

•  El 43% se dedica a hacer más competitiva la economía y a desarrollar políticas de cohesión entre las regiones más ricas y más pobres. 
•   El 34% se dedica a la PAC. 
•  El resto de partidas, mucho menores, son para el funcionamiento de la UE, política exterior, educación, investigación, ayuda al desarrollo.

 La U.E. financia estas políticas mediante un presupuesto anual superior a 120 000 millones de euros, abonado, en gran parte, por los Estados miembros. Esta cantidad representa una pequeña proporción de la riqueza colectiva de la UE (un 1,24%, como máximo, del producto nacional bruto combinado de todos los Estados miembros).

Fondos Estructurales.

• FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional.- Para corregir desequilibrios territoriales. Es para países con menor renta per cápita, zonas agrícolas o industriales en crisis. Desde 2007 se ha sustituido por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). 
•  FSE: Fondo Social Europeo.- Para combatir el desempleo y aumentar la formación profesional en zonas menos desarrolladas. 
•  FEOGA: Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola.- su finalidad es mejorar las estructuras agrarias y los procesos de transformación y comercialización agrícola, así como la conservación del medio natural. 
•  IFOP: Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca.- Dirigido a la modernización de las pesca y al desarrollo de la acuicultura.